关于我市农村水电安全生产及防汛准备工作检查情况的通报
根据湘农电[2015]6号文件精神要求,经市优化办同意, 4月23~25日,市水利局组织相应县水利局对5000千瓦以上的青山、中加、王家厂、艳洲、会人溪、竹园等农村水电站开展了安全生产与防汛准备工作大检查。通过查看现场、查阅资料、听取有关单位汇报等方式,对照球探体育比分、厅安委会关于开展农村水电安全生产大检查的要求,对各电站安全生产及防汛准备工作,开展了全方面位检查。现将有关情况通报如下:
一、安全生产情况
1、安全生产网络全面覆盖。各电站都成立了厂(站)、部(室)、车间、班组、个人五级以上安全生产网络。企业成立了安全管理委员会,由企业主要领导担任主任。车间、班组明确了专职或兼职安全员。厂(站)、部(室)、车间、班组、个人层层签订了安全管理责任书或责任状,安全管理职责明确。
2、安全管理制度不断完善。为了规范和完善安全管理制度,各电站结合自身实际,建立健全了一系列安全管理制度,包括安全生产例会、巡回检查、设备管理、检修验收、定期试验、交接班、职教培训、水源调控、防汛保安、技术资料管理等10多项管理制度。
3、安全生产措施进一步落实。一是实施了规范管理。王家厂、中加、会人溪等企业安全生产工作月月有计划,层层抓落实,严格考核,兑现奖罚。做到了站区环境好,厂房明亮整洁,用器具摆放有序。二是严格执行“两票三制”。各电站“两票三制”执行率达100%,合格率在98%以上。三是强化学习培训。中加、王家厂、艳洲、会人溪等企业将“四规”(安规、运规、检规、调规)列入每年必修课,集中时间组织培训,并坚持培训考试合格后才能上岗。四是定期组织安全活动。各企业结合自身实际,定期组织开展了事故隐患排查与整改,将事故消灭在萌芽状态。自去年以来,各电站没有发生一起安全事故,安全运行纪录进一步刷新。
二、防汛准备情况
1、防汛“三个一”全面落实。根据省防指的统一要求,各电站高度重视防汛工作,全面落实了“三个一”责任制(一名行政责任人、一名技术责任人、一套应急预案)。其中滟洲、青山、竹园、王家厂电站应急预案制定得全面、具体,针对性强,不仅对行政责任人、技术责任人进行了明确,而且对防汛责任范围、洪灾分析、调度方案、抢险方案、紧急转移方案、责任分工、防汛纪律、实施与保障都有详细要求与措施。
2、防汛准备基本就绪。汛前,各电站对泄洪闸及启闭设施均进行了安全检查与试运行;竹园等电站事故备用柴油发电设备均已完成调试和定期试运行;同时,艳洲电站、竹园电站等直接承担其水库防汛的电站按规定配备了防汛“三石”,还准备了防汛抢险用应急灯、雨具、报警器、救生衣、电缆、编织袋等器材。
三、存在的问题
1、设备陈旧老化,安全隐患多。被检6个电站中,青山老电站、竹园电站都是二十世纪六十至七十年代建造的,这些电站设备陈旧老化,目前正在进行增效扩容改造中,但是在施工管理方面要加强安全监管,防止安全事故发生。
2、安全生产管理欠规范。一是正在进行增效扩容改造的青山、竹园、艳洲等电站,其施工区和运行区的布置交错,安全生产环境比较复杂。二是大部分电站灭火器没按规定年检。三是竹园电站的绝缘油桶存放不规范。
3、部分电站水库泄洪安全保障不力。一是对上游船只、大型漂浮物预警和防范措施不完善;二是溢洪泄洪警报协调管理不到位。主要是青山、中加、艳洲等电站。
4、应急预案演练不到位。所有被检查电站虽然应急预案齐全,有防汛预案和事故处理预案,但只停留在纸上,没有开展模拟演练,没有检验其合理性和可操作性。
四、后段工作要求
各电站管理单位要进一步强化红线意识,切实加强组织领导,层层落实责任,加大安全生产和防汛备汛工作力度,确保完成今年安全生产和防汛工作目标。
1、进一步开展安全生产与防汛准备大检查。市里组织的这次检查,仅对总装机5000千瓦以上的农村水电站进行了抽查,请相关县水利局对辖区电站按上级文件精神组织检查,切实把此项检查抓到位,确保生产、防汛两个安全。
2、全面落实病险隐患处置整改。无论是市里检查指出的问题,还是县里检查或自查出来的问题,相关电站都要针对性地提出整改措施、整改计划,迅速布置到车间、班组,限期落实整改,特别是竹园电站伸缩缝漏水问题一定要查出原因并进行处理。总体要求在6月上旬前彻底整改到位,并将整改情况按管理权限报市、县水利局。
3、加强安全生产常态化管理。一是建立电站定期安全检查整改机制,并做好检查整改记录;二是不定期组织专项反事故演习;三是严格按照规程处理事故,严防事故扩大,严禁隐瞒不报。
4、进一步加大防汛工作力度。一是按照球探体育比分文件要求,加强上下游联系,加强来水调度与蓄水控制,严禁超设计蓄水与超设计工况运行;二是认真组织一次防汛演练;三是加强电站水库泄洪安全保障,确保电站上下游防洪安全和自身安全。
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